媒体关注

您的位置:主页 > 媒体关注 >

深化标准化作业变革 加速标准化法修法进程

时间:2018-01-04编辑: admin 点击率:

   规范是人类文明前进的效果。从我国秦代伊始的车同轨、书同文,到现代工业规模化出产,都是规范化的生动实践。规范化水平的凹凸,反映了一个国家中心竞争力甚至归纳实力的强弱。伴随着经济全球化深入开展,规范化在便当经贸来往、支撑工业开展、促进科技前进、规范社会办理中的效果日益凸显。

一、规范化法修订布景

  

我国现行的规范化法发布于1988年,已施行近30年,关于进步产品质量和效益,促进国民经济的开展发挥了严重效果。但随着经济社会的快速开展,现在的规范化法已不习惯新形势新情况,需求做出修正。一是规范规模过窄,首要限于工业产品、工程建造和环保要求,难以满意经济提质增效晋级需求;二是强制性规范拟定主体涣散,规模过宽,内容穿插重复对立,不利于树立一致商场系统;三是规范系统不行合理,政府主导拟定规范过多,对集体、企业等商场主体自主拟定规范约束过严,导致规范有用供应缺乏;四是规范化作业机制不完善,制约了规范化办理效能进步,不利于加强事中过后监管。深化标准化作业变革环亚娱乐ag真人淮安:男人醉酒撞。近年来,每年两会都有全国人大代表、政协委员提出修订规范化法的计划、提案和主张。为处理实践中的杰出问题,更好地发挥规范对经济继续健康开展和社会全面前进的促进效果,规范化法修正列入了十二届全国人大常委会立法规划的第一类项目。2015年3月11日,国务院印发了《深化规范化作业变革计划》,计划提出:规范化作业变革,要紧紧环绕使商场在资源配置中起决议性效果和更好发挥政府效果,着力处理规范系统不完善、办理体制不顺利、与社会主义商场经济开展不习惯问题,变革规范系统和规范化办理体制,改善规范拟定作业机制,强化规范的施行与监督,更好发挥规范化在推进国家办理系统和办理才能现代化中的根底性、战略性效果,促进经济继续健康开展和社会全面前进。

  

国家质检总局、规范委、国务院法制办等部分和单位依照立法规划和变革计划的要求,活泼推进《规范化法》的修订作业。2015年7月质检总局向国务院报送了规范化法修正案(送审稿),2017年2月22日国务院第165次常务会议评论通过了修订草案,3月30日,国务院总理向全国人大常委会提出了修法的计划,全国人大财经委员会依照法令规矩,于4月1日举行第60次全体会议,对计划进行了审议,主张列入十二届常委会第二十七次会议议程。

  

二、修订的重要意义

  

一是夯实规范化作业变革法制根底。国务院《深化规范化作业变革计划》针对规范化作业中存在的问题,提出了六个方面的变革办法。规范化法修订草案将变革计划树立的变革办法上升为法令条文,以保证规范化变革于法有据,为规范化作业继续健康开展供应法令保证。二是固化规范化实践经验与效果。社会实践是法令的根底,法令是实践经验的总结。现行法施行近30年,各地积累了丰厚实践经验,草案将实践证明行之有用的做法提炼为法令条文,进步草案的针对性和可操作性,更好地辅导和推进规范化实践。三是处理实践中存在的杰出问题。针对规范化作业中存在的政府与商场人物错位、商场主体生机未能充分发挥、规范系统不完善、办理体制不顺利等杰出问题,草案变革了现行规范系统和办理体制,改善规范拟定作业机制,强化规范的施行监督,更好地发挥规范化在推进国家办理系统和办理才能现代化中的根底性、战略性效果,促进经济继续健康开展和社会全面前进。

  

三、修订的首要内容

  

现在修订草案的修正首要包含八个方面的内容:

  

(一)扩展规范规模。从世界和国内规范化实践看,规范化已打破现行法所规矩的工业产品、工程建造和环境保护范畴,在农业、效劳业和社会办理等各个范畴得到广泛应用。为更好发挥规范的根底性、战略性效果,满意实践对规范化的需求,草案将规范拟定的规模扩展到农业、工业、效劳业和社会作业等范畴。

  

(二)树立规范化机制。树立威望、高效的规范化机制,是重要规范能够及时出台和有用施行的重要保证。草案清晰树立国务院规范化机制,统筹推进规范化严重变革,研讨规范化严重方针,对跨部分跨范畴、存在严重争议规范的拟定和施行进行。

  

(三)加强强制性规范的一致办理。强制性规范是出产经营活动的依据,是重要的商场规矩,是经济社会运转的底线要求,有必要增强一致性和威望性。为了处理现行法所断定的强制性规范系统拟定主体多、规范穿插重复对立的问题,草案撤销强制性行业规范和当地规范,仅保存强制性国家规范一级。一起,将强制性规范拟定规模严厉限定在保证人身健康和生命财产安全、、生态环境安全以及满意社会经济办理基本要求。为统筹办理强制性国家规范,增强其威望性,规矩强制性国家规范由国务院同意发布或许授权同意发布。

  

(四)赋予设区的市规范拟定权。为满意当地规范化作业的实际需求,在当前行政和立法权下放的大布景下,草案将当地规范拟定权下放到设区的市、自治州。规矩设区的市、自治州人民政府规范化行政主管部分依据本行政区域的特殊需求,经所在地省、自治区、直辖市人民政府规范化行政主管部分同意,能够拟定本行政区域的当地规范。当地规范由省、自治区、直辖市人民政府规范化行政主管部分报国务院规范化行政主管部分和国务院有关行政主管部分存案。

  

(五)赋予集体规范法令地位。培养开展集体规范是此次规范化变革的亮点和要点。国外集体规范开展非常老练,集体规范不仅是国外规范系统的重要组成部分,也是最活泼、最靠近商场需求的一类规范。但在我国,集体规范却没有法令地位,导致商场自主拟定、快速反映需求的规范不能有用供应。为此,草案清晰赋予集体规范法令地位,规矩:依法树立的社会集体能够拟定集体规范。一起,为了防止一放就乱,草案规矩集体规范的拟定由国务院规范化行政主管部分规范、引导和监督。集体规范办理办法由国务院规范化行政主管部分会同有关行政主管部分拟定并发布。

  

(六)树立企业产品和效劳规范自我声明揭露和监督准则。现行《规范化法》树立的企业产品规范存案准则,表现了计划经济时期的企业规范化办理思想,弱化了企业的主体职责。草案撤销了现行企业产品规范存案准则,要求企业履行的产品规范应当自行向社会揭露,鼓舞企业将履行的效劳规范向社会揭露。一起,为了保证准则的有用施行,便利消费者查询和比对,加速标准化法修法进程草案要求一致在企业产品规范信息公共效劳渠道上揭露。至于企业详细揭露什么内容、揭露的翔实程度由企业自主决议,草案只作准则性要求。

  

(七)推进政府拟定的规范揭露。为了满意社会及时、精确、快捷获取规范信息的需求,更好地发挥规范对国民经济和社会开展的促进效果,草案清晰强制性规范应当揭露,供社会公众免费查阅。国家推进免费向社会揭露引荐性规范。

  

(八)加强对规范拟定的办理。

   « 1 2 »

联系我们

CONTACT US

网址:http://heboot.com

电话:0573-35114747

联系人:环亚娱乐ag88真人版总经理

地址:吉林省长春市爱华路156号

Copyright © 2017 晋ICP备11715872号 环亚娱乐ag88真人版,环亚娱乐ag真人,ag88.com真人娱乐,环亚真人娱乐 All Rights Reserved 网站地图